Bắc Ninh
Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã: Sớm ổn định bộ máy, hoạt động hiệu quả
Bố trí nhân sự theo lộ trình
Để thực hiện khẩn trương, đồng bộ và hiệu quả, UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo các ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ ban hành văn bản hướng dẫn tổ chức nhiệm vụ chuyên môn đối với ngành dọc cơ sở theo quy định. Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn việc kiện toàn đảng bộ ở ĐVHC cấp xã mới thành lập theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
 |
|
Cử tri xã Hoàng Ninh (Việt Yên) cho ý kiến về việc sáp nhập xã Hoàng Ninh vào thị trấn Nếnh. |
Cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước, khi sáp nhập ĐVHC cấp xã, khó khăn lớn nhất là bố trí cán bộ, công chức (CBCC). Để giải quyết bài toán này, Sở Nội vụ đã có hướng dẫn cụ thể về việc sắp xếp đội ngũ. Theo hướng dẫn, đội ngũ CBCC xã nhập nguyên trạng và có lộ trình giải quyết hợp lý số dôi dư.
Tại huyện Việt Yên, 4 ĐVHC cấp xã sáp nhập thành 2 là: Sáp nhập thị trấn Bích Động và xã Bích Sơn thành thị trấn Bích Động; sáp nhập thị trấn Nếnh và xã Hoàng Ninh thành thị trấn Nếnh.
Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh, Phó trưởng Phòng Nội vụ huyện cho biết: Tổng số CBCC của 4 đơn vị là 83 người. Dự kiến giai đoạn 2020 - 2024 sẽ tiếp nhận, bố trí làm công chức cấp xã 9 người; điều động về huyện 3 người; thực hiện tinh giản 10 người...
 |
|
Trụ sở xã Bích Sơn (Việt Yên) được chọn làm trụ sở của thị trấn Bích Động sau sáp nhập. |
Huyện Lạng Giang sáp nhập xã Phi Mô vào thị trấn Vôi, thành lập ĐVHC mới là thị trấn Vôi; sáp nhập xã Tân Thịnh vào thị trấn Kép thành lập ĐVHC mới là thị trấn Kép. Ông Ngô Minh Đoàn, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy cho biết, huyện đã chủ động làm công tác rà soát toàn bộ đội ngũ CBCC các xã, thị trấn trong toàn huyện, nhất là ở 4 đơn vị thuộc diện sáp nhập.
Sau rà soát, Ban Thường vụ Huyện ủy có phương án dự kiến sắp xếp CBCC và cán bộ không chuyên trách; tổ chức buổi làm việc với thường trực đảng ủy các xã, thị trấn để thảo luận về phương án nhân sự và nhận được sự đồng thuận cao.
Thuận lợi trong sáp nhập ĐVHC cấp xã ở Lạng Giang là nhiều cán bộ chủ chốt của các xã, thị trấn trong diện đều đến tuổi nghỉ chế độ. Tới đây, trên cơ sở các phương án đã được nhất trí, các xã sẽ thực hiện quy trình thành lập đảng bộ 2 thị trấn mới; tổ chức kỳ họp HĐND để bầu các chức danh chủ chốt của chính quyền, bố trí các vị trí để bảo đảm bộ máy hoạt động từ ngày 1-3 tới.
 |
|
Huyện Lục Nam sáp nhập thị trấn Đồi Ngô, thị trấn Lục Nam và xã Tiên Hưng để mở rộng đô thị. |
Tại huyện Lục Nam, thị trấn Lục Nam, thị trấn Đồi Ngô và xã Tiên Hưng được sáp nhập thành thị trấn Đồi Ngô. Ngay từ khi có kế hoạch sáp nhập, huyện đã tạm dừng bổ nhiệm, kiện toàn lãnh đạo cấp phòng và cán bộ chủ chốt các xã, thị trấn; không tiếp nhận, tuyển dụng mới công chức xã. Hiện nay đã có một số trường hợp báo cáo, xin ý kiến BTV Huyện ủy cho nghỉ hưu trước tuổi.
Là một trong những trường hợp tự nguyện xin nghỉ trong đợt sắp xếp ĐVHC cấp xã, ông Dương Văn Định, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Tiên Hưng bộc bạch: “Bản thân tôi đủ điều kiện nên đợt này tôi xin nghỉ theo chế độ. Như vậy không làm “khó” tổ chức và cũng tạo điều kiện để cán bộ trẻ có cơ hội rèn luyện, gánh vác việc chung”.
Rốt ráo chuẩn bị các điều kiện
Để bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu quả, ngoài công tác nhân sự, Sở Tài chính đã ban hành hướng dẫn các xã, thị trấn thuộc diện sáp nhập hoàn thiện nội dung chuẩn bị cho việc bàn giao tài chính, tài sản.
Theo đó từ ngày 1-1-2020, dừng mọi hoạt động liên quan đến chủ trương, quyết định đầu tư, mua sắm cơ sở vật chất; quản lý chặt chẽ mọi tài sản, cơ sở vật chất trước khi bàn giao; thực hiện thống kê, quyết toán tài chính xong trước ngày 28-2.
Tại huyện Lạng Giang, BTV Huyện ủy yêu cầu các xã rà soát toàn bộ hồ sơ đảng viên, chi bộ trực thuộc; giao cho UBND huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn của huyện hướng dẫn các đơn vị về tài chính, quyết toán, giải quyết công nợ; quản lý chặt chẽ đất đai...
Qua tìm hiểu, hầu hết các huyện đều chọn trụ sở làm việc cho ĐVHC cấp xã mới dựa trên các yếu tố như: Cơ sở vật chất khang trang, hiện đại; diện tích rộng, vị trí trung tâm, tạo thuận lợi cho người dân đến giao dịch; có điều kiện để phát triển trở thành đô thị trong tương lai.
Đẩy mạnh tuyên truyền, kịp thời gỡ vướng
Thực tế cho thấy, dù các địa phương đã chủ động chuẩn bị phương án về nhân sự, cơ sở vật chất song quá trình triển khai vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Huyện Sơn Động có số ĐVHC sáp nhập nhiều nhất tỉnh là 12 xã, thị trấn thành 6 đơn vị.
|
Toàn tỉnh sẽ sắp xếp 40 xã, thị trấn để thành lập mới 19 xã, thị trấn. Thời điểm này, các địa phương trong tỉnh đã tổ chức công bố Nghị quyết số 813 và kế hoạch của Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND tỉnh về cơ chế hỗ trợ các trường hợp nghỉ do dôi dư. Đồng thời chuẩn bị các điều kiện để ĐVHC mới chính thức hoạt động từ ngày 1-3-2020. |
Bà Nguyễn Thị Sơn, Trưởng Phòng Nội vụ huyện cho hay: Qua rà soát, ngoài 116 CBCC dôi dư do sáp nhập ĐVHC thì huyện cũng phải bố trí khoảng 100 người (trưởng công an xã, cán bộ khuyến nông, thú y, trí thức trẻ...) theo lộ trình.
Do vậy số lượng phải sắp xếp khá lớn, trong khi biên chế không tăng, số lượng cán bộ nghỉ hưu từ nay đến năm 2024 ít. Huyện đang thành lập các tổ công tác đến làm việc trực tiếp với các xã, thị trấn về công tác cán bộ.
Trước chủ trương của Đảng, nhà nước, cơ bản cán bộ, đảng viên đồng tình ủng hộ song một số vẫn băn khoăn về cơ chế, chính sách hỗ trợ. Thực tế hiện nay, nhiều người đã đủ tuổi nghỉ hưu trước tuổi song lại chưa đủ số năm công tác, thời gian đóng bảo hiểm xã hội nên nếu nghỉ tinh giản lại “thiệt thòi” về chế độ sau này.
Xác định công tác nhân sự là việc khó, nếu làm không khéo dễ gây tâm tư nên thời gian qua các địa phương trong tỉnh đã tích cực tuyên truyền, gặp gỡ, nắm bắt nguyện vọng của CBCC để họ yên tâm làm việc.
Đồng thời tiến hành rà soát chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm của từng người để lựa chọn những cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là những người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị. Nhiều ý kiến cho rằng, cùng với cơ chế của tỉnh, các huyện cũng cần có chính sách khuyến khích, hỗ trợ cán bộ, công chức nghỉ trong đợt sắp xếp ĐVHC.
Kim Hiếu - Hoài Thu
Ý kiến bạn đọc (0)