Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi: Thể chế hóa cả nước thống nhất một bộ sách giáo khoa

Thứ 4: 14:56 ngày 22/10/2025

Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi quy định "Nhà nước cung cấp một bộ sách giáo khoa sử dụng thống nhất toàn quốc" nhưng đồng thời vẫn "thực hiện các giải pháp xã hội hóa phù hợp về sách giáo khoa".

Thể chế hóa việc Nhà nước cung cấp một bộ sách giáo khoa thống nhất toàn quốc là một trong những điểm mới đáng chú ý trong dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi được công bố tại cuộc họp Quốc hội sáng nay (22/10). Dự thảo Luật đồng thời cũng quy định thực hiện các giải pháp xã hội hóa sách giáo khoa.

Cả nước sẽ có một bộ sách giáo khoa thống nhất.

Cụ thể, tại điểm b, khoản 1, điều 32 của dự thảo luật nêu rõ: “Nhà nước cung cấp một bộ sách giáo khoa sử dụng thống nhất toàn quốc bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục, chất lượng, hiện đại, phù hợp với mục tiêu giáo dục. Chính phủ quy định việc miễn phí sách giáo khoa cho học sinh; thực hiện các giải pháp xã hội hóa phù hợp về sách giáo khoa, bảo đảm tính bền vững và đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục”.

Hiện cả nước đang có 3 bộ sách giáo khoa và một số sách giáo khoa lẻ theo từng môn, thực hiện theo chủ trương một chương trình, nhiều sách giáo khoa. Tuy nhiên, tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá đổi mới căn bản toàn diện đã yêu cầu cả nước thống nhất một bộ sách giáo khoa, nhằm khắc phục các tồn tại khi có nhiều bộ sách. Theo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn, việc thể chế hóa nội dung này trong dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi nhằm thực hiện Nghị quyết 71.

Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi cũng có nhiều điểm mới như đưa tài liệu giáo dục địa phương ra ngoài danh mục sách giáo khoa. Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, điều 32 Luật Giáo dục, tên điều là “sách giáo khoa” nhưng nội dung của Điều quy định cả về tài liệu giáo dục địa phương, dẫn đến việc tài liệu giáo dục địa phương cũng được hiểu là sách giáo khoa. Điều này không phù hợp với thực tiễn, không hợp lý vì bản chất, quy mô, hình thức sách giáo khoa khác tài liệu giáo dục địa phương.

Tài liệu giáo dục địa phương viết về lịch sử, văn hóa, chính trị của 1 địa phương cụ thể và dạy trên địa bàn đó, còn sách giáo khoa cụ thể hóa chương trình giáo dục được thực hiện thống nhất trên toàn quốc. Vì vậy, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho rằng cần xác định rõ tài liệu giáo dục địa phương không phải là sách giáo khoa. Bên cạnh đó, cần phân cấp thẩm quyền biên soạn, thẩm định và phê duyệt tài liệu giáo dục địa phương để tăng tính chủ động cho địa phương.

Bên cạnh vấn đề sách giáo khoa, dự thảo luật thể chế hóa một số nội dung quan trọng khác của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết 71 như quy định giáo dục trung học cơ sở là giáo dục bắt buộc, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 tuổi đến 5 tuổi; bổ sung quy định có tính nguyên tắc về chính sách của Nhà nước trong khoa học công nghệ và chuyển đổi số, đặc biệt là ứng dụng trí tuệ nhân tạo có kiểm soát, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về giáo dục và đào tạo; không tổ chức hội đồng trường trong cơ sở giáo dục công lập; hoàn thiện các quy định về học bổng cho người học, bổ sung quỹ học bổng quốc gia; đổi mới mô hình trường năng khiếu, bổ sung loại hình trường phổ thông nội trú; nhà giáo đồng cơ hữu giữa đơn vị sự nghiệp công lập với cơ sở giáo dục đại học; quy định cụ thể cơ cấu chi ngân sách cho đầu tư và giáo dục đại học;...

Theo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn, dự thảo luật cũng tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm quản lý nhà nước và sự thống nhất của hệ thống pháp luật như bổ sung cấp trung học nghề cùng cấp học với trung học phổ thông vào hệ thống giáo dục quốc dân; bổ sung quy định quy định văn bằng, chứng chỉ điện tử hoặc số; bổ sung dịch vụ hỗ trợ giáo dục dịch vụ không trùng với các hoạt động được ngân sách nhà nước hoặc nguồn thu học phí đảm bảo; định danh nhân sự hỗ trợ giáo dục…