Giải ngân gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ đồng: Nhiều vướng mắc cần tháo gỡ
Xác định rõ tiêu chí ở nhóm lao động tự do
Theo báo cáo của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), toàn tỉnh có tổng số hơn 257 nghìn người, hộ, cơ sở kinh doanh, doanh nghiệp (DN) thuộc 6 nhóm đối tượng được Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt hỗ trợ.
Đến thời điểm này, các địa phương đã hoàn thành gần 100% việc chi tiền hỗ trợ với tổng kinh phí gần 249,8 tỷ đồng; bảo đảm đúng đối tượng. Một số địa phương có số đối tượng lớn là: Sơn Động (hơn 41,1 nghìn người); Lục Ngạn (hơn 40,5 nghìn người); Lục Nam (hơn 32,9 nghìn người); Hiệp Hòa (hơn 26,1 nghìn người); Tân Yên (gần 23,2 nghìn người).
![]() |
|
Chi trả tiền hỗ trợ cho lao động tự do bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 tại phường Lê Lợi (TP Bắc Giang). |
Quá trình triển khai, việc xác định đối tượng người có công, hộ nghèo, cận nghèo, bảo trợ xã hội, lao động mất việc có ký kết hợp đồng lao động khá thuận lợi. Trong khi đó, nhóm lao động tự do bị ảnh hưởng trực tiếp có số lượng lớn thì lại gặp nhiều vướng mắc khi lập danh sách, hoàn thiện hồ sơ đề nghị, khiến cán bộ cơ sở trong các tổ rà soát lúng túng. Nguyên nhân là do những đối tượng này đi nhiều nơi, làm nhiều nghề.
Chị Vũ Thị Hiến, cán bộ LĐTBXH thị trấn Bích Động (Việt Yên) cho biết: Theo kết quả sơ bộ (thời điểm chưa có hướng dẫn của Bộ LĐTBXH), địa bàn thị trấn có 120 lao động tự do được đưa vào danh sách hỗ trợ. Sau khi thẩm định các điều kiện, chỉ có 7 trường hợp có quyết định hưởng.
“Chúng tôi không có căn cứ để xác minh chính xác được rằng, trong thời gian bị mất việc làm do dịch, thu nhập của người lao động có thấp hơn mức cận nghèo hay không, bởi thông tin này chủ yếu là người dân tự khai. Vì thế, nếu chính sách hỗ trợ này được gia hạn thì cấp có thẩm quyền cần nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí cụ thể, có tính định lượng rõ ràng với từng công việc để xác định đúng đối tượng, bảo đảm công bằng”, chị Hiến nói.
Theo chị Nguyễn Thị Thu Hà, cán bộ LĐTBXH phường Lê Lợi (TP Bắc Giang), trong quá trình xác minh, thành viên tổ công tác gặp nhiều khó khăn để giải thích, hướng dẫn người dân hoàn thiện thủ tục lấy giấy xác nhận tại nơi cư trú. Theo quy định, lao động tự do thường trú tại địa bàn nhưng đi làm ăn xa hoặc là người tỉnh khác nhưng tạm trú ở phường phải có xác nhận của một trong 2 nơi là không đề nghị hưởng ở nơi còn lại.
Với trường hợp lao động đi xa trước khi có quyết định chi trả mà muốn nhận hỗ trợ thì phải có giấy ủy quyền có xác nhận của UBND cấp xã trở lên tại nơi tạm trú. Tất cả những lý do khách quan này đều khiến việc triển khai gói hỗ trợ với nhóm lao động tự do trên địa bàn phường chậm tiến độ.
Được biết, phường Lê Lợi là một trong những địa bàn có số lao động không có giao kết hợp đồng bị mất việc làm (lao động tự do) lớn của TP với 683 người được hỗ trợ (theo quyết định phê duyệt). Do quá trình xác minh đối tượng gặp khó khăn nên dù đội ngũ cán bộ triển khai khẩn trương nhưng việc chi trả đến nay vẫn chưa hoàn thành.
Theo quyết định phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh, toàn tỉnh có hơn 5 nghìn lao động tự do được hỗ trợ từ gói 62 nghìn tỷ đồng, tổng kinh phí chi trả hơn 5 tỷ đồng. Con số này chỉ chiếm khoảng 5% tổng số lao động thuộc nhóm này khi rà soát sơ bộ.
Nới lỏng các điều kiện hỗ trợ với DN
Hiện nay, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp sau một thời gian tạm lắng. Dù thời điểm này, tình hình sản xuất, kinh doanh của các DN trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, chưa chịu nhiều tác động tiêu cực.
Tuy nhiên, để chủ động ứng phó với khó khăn, giúp nền kinh tế từng bước phục hồi, việc đánh giá hiệu quả, khẩn trương đề xuất các giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong triển khai gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ đồng với DN cần được nghiêm túc nhìn nhận.
|
Ngày 25/8, Bộ LĐTBXH có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất gói hỗ trợ lần 2 dành cho DN và người lao động gặp khó khăn do đại dịch. Dự kiến kinh phí 18,6 nghìn tỷ đồng nhằm hỗ trợ tín dụng để DN vừa và nhỏ, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh phát triển sản xuất kinh doanh, duy trì, mở rộng việc làm; hỗ trợ trực tiếp bằng tiền cho người lao động gặp khó khăn do bị mất việc làm chi phí thuê nhà, nuôi con dưới 6 tuổi. |
Bắc Giang cũng như nhiều tỉnh, TP khác trong cả nước không có chủ DN, cơ sở sản xuất nào thuộc nhóm đối tượng thứ 6 được hỗ trợ theo Quyết định 15 là “Người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc đối với người lao động” nộp hồ sơ để hưởng chế độ vay vốn ưu đãi.
Ông Ngô Gia Quát, Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh khẳng định: Đơn vị đã sẵn sàng các phương án, bố trí đủ nguồn vốn để giải ngân nhưng không có DN nào đề nghị. Nguyên nhân chính là do các quy định về điều kiện được hưởng quá khắt khe.
Cụ thể, việc yêu cầu DN chứng minh “đã sử dụng hết quỹ dự phòng tiền lương để trả lương cho người lao động ngừng việc” hoặc “không có nợ xấu tại các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài” thì mới được vay vốn ưu đãi là không khả thi.
Đối với các gói hỗ trợ về gia hạn, tạm dừng đóng quỹ hưu trí và tử tuất, kinh phí công đoàn, DN muốn được hưởng chính sách phải đáp ứng điều kiện: “50% số lao động thuộc diện đóng BHXH của DN nghỉ việc hoặc thiệt hại 50% tổng số giá trị tài sản do dịch bệnh”. Để chứng minh được những con số này sẽ mất rất nhiều thời gian, trong khi DN cần được hỗ trợ ngay để vượt qua giai đoạn khó khăn nhất thời.
Do nhiều nguyên nhân khách quan, kết quả và tiến độ triển khai gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ chưa được như mong đợi. Thực tế tại một số địa phương, có những trường hợp nằm trong danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo tại thời điểm 31/12/2019, nhưng đến khi chi hỗ trợ thì họ lại phát sinh nguồn thu nhập, không thực sự khó khăn. Qua báo cáo, UBND tỉnh đã chỉ đạo không cứng nhắc, linh hoạt trong xử lý với các trường hợp trên, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.
Để gói hỗ trợ phát huy hiệu quả, theo ông Trần Văn Hà, Phó Giám đốc Sở LĐTBXH, các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong triển khai từng nhiệm vụ đã được phân cấp; tập trung cao cho khâu rà soát, lập danh sách, bảo đảm hỗ trợ đúng người, không bỏ sót, tránh trùng lặp.
Đồng thời, Chính phủ, Bộ LĐTBXH cần khẩn trương điều chỉnh các quy định của gói 62 nghìn tỷ đồng phù hợp điều kiện thực tế, tạo thuận lợi hơn cho DN, người lao động hưởng chính sách. Gói hỗ trợ lần 2 cần được triển khai khẩn trương, trúng đối tượng, tạo chỗ dựa vững chắc nhằm khôi phục nền kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.
Tường Vi
Bắc Ninh




















Ý kiến bạn đọc (0)