Tập trung hỗ trợ các xã bảo đảm vận hành hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp
BẮC NINH- Sáng 3/10, đồng chí Đào Quang Khải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh làm việc với các xã: Yên Thế, Đồng Kỳ, Xuân Lương, Tam Tiến và Bố Hạ về kết quả thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
![]() |
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đào Quang Khải phát biểu tại buổi làm việc. |
Theo báo cáo, sau 3 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cùng với ổn định tổ chức bộ máy, các xã chủ động thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế.
Ngay sau Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, các xã xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết, ban hành và triển khai chương trình công tác, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm. Nhờ vậy, kinh tế - xã hội phát triển, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống Nhân dân ổn định.
Các xã chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển sản xuất gắn với ứng dụng khoa học công nghệ; thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Tăng cường quản lý ngân sách, thực hiện các chỉ tiêu kinh tế; chỉ đạo rà soát lại toàn bộ các khoản thu tại các xã và tỷ lệ điều tiết đối với từng khoản thu.
Về tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, từ 1/7 đến nay, trung tâm phục vụ hành chính công các xã tiếp nhận hàng chục nghìn hồ sơ, tập trung chủ yếu lĩnh vực tư pháp, đất đai, an sinh xã hội; tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 92%.
![]() |
Lãnh đạo Sở Nội vụ giải đáp kiến nghị của các địa phương. |
Trao đổi tại buổi làm việc, lãnh đạo các xã nêu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình mới, đồng thời đề xuất, kiến nghị một số nội dung.
Đại diện UBND xã Yên Thế nêu, sau sáp nhập theo cơ học tuy số lượng công chức, viên chức bảo đảm nhưng không đồng đều về chất lượng, một số lĩnh vực thiếu công chức có chuyên môn sâu thuộc lĩnh vực đầu tư, quy hoạch, y tế, giáo dục. Một số thủ tục hành chính chưa được cập nhật đồng bộ trên phần mềm dùng chung, gây khó khăn khi tiếp nhận và xử lý hồ sơ; hệ thống văn bản quản lý điều hành còn bất cập trong tra cứu (chưa xếp thứ tự theo ngày).
Một số ý kiến nêu, do cán bộ, công chức các phòng phải phụ trách nhiều lĩnh vực chuyên môn, nhiều đồng chí đảm nhiệm các lĩnh vực mới, chưa qua đào tạo dẫn đến lúng túng trong xử lý công việc. Một số vị trí việc làm không có cán bộ chuyên môn phù hợp, ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ công việc, nhất là lĩnh vực xây dựng, đất đai, y tế, giáo dục.
Để thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính, đại diện UBND các xã đề xuất UBND tỉnh bố trí công chức cấp tỉnh có trình độ, chuyên môn nghiệp vụ về các lĩnh vực đất đai, tài chính, tư pháp về địa phương hỗ trợ thời gian từ 3-6 tháng; ban hành hướng dẫn chi tiết về các lĩnh vực phân cấp, phân quyền, đặc biệt trong lĩnh vực tổ chức bộ máy, chế độ, chính sách... đối với cán bộ công chức, viên chức cho cấp xã; hỗ trợ đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị phục vụ công các chuyển đổi số, kết nối dữ liệu từ xã đến tỉnh.
Về lĩnh vực đất đai, đại diện UBND xã Xuân Lương nêu, một số quy định quan trọng như hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, bảng giá đất… đến nay UBND tỉnh chưa ban hành, dẫn đến lúng túng trong hướng dẫn và giải quyết hồ sơ cho người dân, phát sinh nhiều đơn thư phản ánh. Thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, môi trường vẫn còn nhiều khâu trung gian; một số hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kéo dài. Do đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường sớm ban hành văn bản, bổ sung các quy định còn thiếu.
![]() |
Lãnh đạo UBND xã Yên Thế chia sẻ những khó khăn trong thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. |
Ngoài ra, một số ý kiến đề xuất, kiến nghị tháo gỡ khó khăn về cơ sở vật chất trang thiết bị, điều kiện làm việc; điều tiết tài chính; UBND tỉnh tạo điều kiện cho xã tiếp nhận, tuyển dụng bổ sung công chức, viên chức có trình độ phù hợp, bảo đảm đáp ứng yêu cầu và khối lượng công việc.
Đặc biệt, các xã đều thiếu biên chế có trình độ, năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc, chưa có biên chế công nghệ thông tin; một số cán bộ cấp xã còn hạn chế kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin; việc kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ dẫn đến chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Đội ngũ cán bộ quản lý trường học thiếu, chậm được kiện toàn. Công chức văn thư - lưu trữ kiêm nhiệm, thiếu đào tạo chuyên sâu.
Trao đổi, làm rõ các nội dung liên quan, đại diện Sở Nội vụ cho biết, để sắp xếp nhân lực phù hợp với vị trí việc làm, trước hết các xã phải chủ động rà soát, sắp xếp trong nội bộ. Nếu trong biên chế hiện có không thể bố trí, sắp xếp được, các xã báo cáo để Sở Nội vụ đề xuất UBND tỉnh tiếp tục có chỉ đạo về điều động, biệt phái công chức, viên chức. Hiện nay toàn tỉnh đã biệt phái 89 cán bộ về làm việc tại các xã, phường.
Đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ và chuyển đổi số, lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ cho biết, sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc mới lớn; cơ sở vật chất khó khăn, trụ sở phân tán nên đường truyền hệ thống mạng nội bộ ảnh hưởng. Sở đã ban hành văn bản hướng dẫn khung chuyển đổi số cho cấp xã; phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức tập huấn giúp cho cấp xã vận hành, quản lý tốt. Đối với hệ thống quản lý văn bản, Sở cùng đơn vị tư vấn đưa công cụ AI vào sử dụng xử lý văn bản, dự kiến áp dụng cuối năm 2025.
Để bảo đảm hoạt động tại các xã, phường, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh phân bổ gần 160 tỷ đồng cho các xã, phường thực hiện mua sắm trang thiết bị, sửa chữa trụ sở làm việc. Hiện nay, toàn tỉnh đã phân bổ đợt 1 được 100 tỷ đồng, đang hoàn thiện thủ tục để phân bổ phần kinh phí còn lại cho các địa phương. Đối với các xã của huyện Yên Thế cũ dự kiến được bân bổ mỗi xã 2 tỷ đồng, riêng xã Bố Hạ được 1,5 tỷ đồng. Về khắc phục hậu quả thiệt hại do bão số 10 gây ra, Sở đề nghị các xã rà soát đánh giá mức độ thiệt hại để kịp thời giải quyết theo quy định.
Về vấn đề giao đất tái định cư và lĩnh vực môi trường, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp lập kế hoạch chi tiết từng dự án đối với mỗi địa phương; chỉ đạo các đơn vị thu gom rác, hỗ trợ kinh phí cho các xã khó khăn về việc thu gom rác.
Ngoài ra, ý kiến của một số sở, ngành như: Sở Tư pháp, Trung tâm Phục vụ hành chính công; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đều cho rằng sẽ tích cực phối hợp, cùng tháo gỡ khó khăn với các xã để hoạt động chính quyền 2 cấp hiệu quả, hiệu lực hơn.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Đào Quang Khải ghi nhận nỗ lực của các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ sau 3 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời chia sẻ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình vận hành. Đồng chí yêu cầu các xã tích cực phối hợp với các sở, ngành chủ động tháo gỡ khó khăn. Sắp xếp công việc hợp lý cho đội ngũ cán bộ, công chức, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ trong bối cảnh nhân sự ở nhiều địa phương chưa đồng bộ. Ưu điểm lớn của 5 xã thuộc huyện Yên Thế cũ có sự đoàn kết cao, luôn tương trợ giúp đỡ nhau về chuyên môn, nghiệp vụ.
Để giải quyết những vấn đề khó khăn, đồng chí giao các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tiếp tục tăng cường cán bộ cho cấp xã; thành lập các tổ công tác cơ động để trực tiếp xuống các địa phương có khối lượng công việc lớn để cùng làm việc, hướng dẫn nghiệp vụ tại chỗ cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Hướng dẫn quy trình, chính sách tuyển dụng cán bộ phù hợp với vị trí việc làm đúng chuyên môn, chuyên ngành; bảo đảm chế độ tiền lương cho cán bộ, viên chức.
Các xã tiếp tục cụ thể hóa và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức để định hướng tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm với nhiệm vụ được giao.
Đồng chí đề nghị các xã tiếp tục nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu, theo từng lĩnh vực cụ thể, đặc biệt về kỹ năng xử lý trên hệ thống phần mềm, hệ thống quản lý theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao cho cán bộ, công chức, viên chức.
Đồng thời tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; triển khai hiệu quả các nền tảng số nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp; phát huy tối đa vai trò của trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã.
Đặc biệt quan tâm chỉ đạo, khai thác tiềm năng, thế mạnh để thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương 3 tháng cuối năm. Tăng cường năng lực quản lý tài chính, đầu tư, đất đai ở cấp xã. Chủ động rà soát các dự án đầu tư trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với cấp tỉnh để điều hành, giải ngân vốn đầu tư công; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công.
Về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồng chí yêu cầu các đơn vị, địa phương xác định thứ tự ưu tiên hợp lý trong sử dụng ngân sách. Trước mắt, cần ưu tiên đầu tư mua sắm máy móc, trang thiết bị làm việc để nâng cao hiệu quả công tác.
Các xã sớm xây dựng quy hoạch sử dụng đất gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường xây dựng bảng giá đất cho giai đoạn 2026-2030.
Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, đồng chí yêu cầu các sở, ban, ngành tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực phối hợp, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các xã.
Ý kiến bạn đọc (0)