Chiều 14/5, UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức hội nghị sơ kết một năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.

Quang cảnh hội nghị sơ kết 1 năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Hồng Thái, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Thị Hương, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh. Đồng chí Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Trần Thị Hằng, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Hà, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; lãnh đạo các ban, sở, ngành, xã, phường.

Báo cáo của UBND tỉnh trình bày tại hội nghị nêu rõ: Tỉnh chủ động xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ vận hành chính quyền địa phương hai cấp theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.

Công tác triển khai, quán triệt được tổ chức sâu rộng, nghiêm túc đến từng sở, ngành, địa phương, giúp cán bộ, công chức nắm vững và thống nhất nhận thức về mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Đến nay, tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã nhanh chóng đi vào ổn định, tư tưởng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn vững vàng, mọi quy trình phối hợp nghiệp vụ đều vận hành thông suốt, bảo đảm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tỉnh.

Sau sắp xếp, tỉnh có 15 sở, ngành và tương đương với 112 phòng và tương đương, giảm 101 phòng và tương đương so với trước ngày 1/7/2025; có 10 chi cục và tương đương, giảm 3 chi cục.

Toàn tỉnh có 99 xã, phường (33 phường và 66 xã), giảm 214 đơn vị. UBND cấp xã thành lập 396 phòng và tương đương. Mỗi xã, phường có 3 phòng và 1 tổ chức hành chính (Trung tâm Phục vụ hành chính công).

Sắp xếp bảo đảm mỗi sở, ngành có 1 đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập còn lại tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên. Toàn tỉnh hiện có 1.492 đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp giúp rút ngắn tầng nấc trung gian, tăng tính tập trung trong chỉ đạo, điều hành. Các chỉ đạo từ tỉnh đến xã/phường được truyền đạt trực tiếp, rút ngắn thời gian xử lý và giảm đáng kể chi phí hành chính.

Bộ máy mới đã phát huy ưu điểm về thống nhất chính sách và tập trung nguồn lực. Các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là các dự án hạ tầng, chuyển đổi số và an sinh xã hội, được phân bổ tập trung hơn. Nhờ đó, các quyết sách được triển khai đồng bộ và các xã, phường tiếp cận nguồn lực nhanh chóng, bình đẳng hơn.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức, chuyển đổi số cũng được đẩy mạnh để đáp ứng nhu cầu giải quyết khối lượng lớn hồ sơ hành chính. Tỉnh đã đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, nâng cấp cổng dịch vụ công, hướng tới xử lý hồ sơ trực tuyến, giảm dần giấy tờ truyền thống.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh cùng các đại biểu đại diện ban, sở, ngành tỉnh dự hội nghị.

Tỉnh thực hiện nghiêm túc tinh thần chỉ đạo của Trung ương “địa phương quyết liệt, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, phân cấp, phân quyền triệt để. Trong tổng số 1.008 nhiệm vụ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, có 701 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và 307 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền cấp xã.

Qua đó, góp phần để hoạt động của bộ máy hành chính thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, mang lại những tín hiệu tích cực được thể hiện bằng các chỉ số về cải cách hành chính, giải quyết thủ tục hành chính ngày càng trơn tru, hiệu quả hơn với tinh thần gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân.

Công tác tài chính - ngân sách, đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh ghi nhận những chuyển biến rõ nét, mang tính nền tảng và định hình phương thức quản trị mới theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Công tác quản lý, điều hành ngân sách được đổi mới theo hướng tập trung, linh hoạt và kịp thời, thông suốt từ cấp tỉnh đến cơ sở; đồng thời, tăng cường phân cấp gắn với kiểm soát chặt chẽ, qua đó nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách.

Việc phân bổ và sử dụng nguồn lực ngân sách có trọng tâm, trọng điểm hơn, ưu tiên cho các lĩnh vực then chốt, các dự án động lực và địa bàn khó khăn, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước và tạo hiệu ứng lan tỏa trong phát triển.

Hoạt động đầu tư công được chỉ đạo thống nhất, xuyên suốt, rút ngắn quy trình, đẩy nhanh tiến độ triển khai và giải ngân, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả dự án; đầu tư công thực sự phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt các nguồn lực xã hội.

Đặc biệt, công tác sắp xếp, xử lý tài sản công được triển khai quyết liệt, đồng bộ gắn với việc tổ chức lại bộ máy theo mô hình mới; thực hiện rà soát, phân loại, điều chuyển, bố trí lại trụ sở, cơ sở vật chất theo hướng tập trung, tiết kiệm, khai thác hiệu quả. Các tài sản dôi dư từng bước được xử lý theo quy định, hạn chế lãng phí, đồng thời tạo thêm nguồn lực phục vụ đầu tư phát triển.

Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện theo hướng minh bạch, thuận lợi; chính quyền chuyển mạnh từ “quản lý” sang “phục vụ”, chủ động đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, qua đó góp phần duy trì đà tăng trưởng, củng cố nền tảng thu ngân sách bền vững.

Các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội được tổ chức triển khai đồng bộ, sát thực tiễn; cải cách hành chính và chuyển đổi số được đẩy mạnh, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước.

Lãnh đạo các xã, phường dự hội nghị.

Công tác kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử của tỉnh Bắc Ninh đã đạt được nhiều kết quả cao, hoàn thành các mục tiêu theo chỉ đạo của Trung ương và Kế hoạch của tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Bắc Ninh vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục tháo gỡ: Một số bộ, ngành chưa ban hành đầy đủ văn bản hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công;

Trung ương chưa giao chỉ tiêu biên chế năm 2026 nên địa phương gặp khó khăn trong phân bổ biên chế; một số xã, phường còn thiếu nhân lực chuyên môn trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, công nghệ thông tin, chuyển đổi số;

Một số nội dung phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, tài chính - ngân sách còn phát sinh lúng túng; công tác tích hợp, đồng bộ, làm sạch, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống còn đang trong quá trình hoàn thiện; việc triển khai các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tập trung của các bộ còn có bất cập, ảnh hưởng đến quá trình xử lý hồ sơ.

Sau khi nghe báo cáo, đại diện các ngành chức năng, xã, phường tập trung tham luận đánh giá về những ưu điểm, hạn chế sau gần 1 năm vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời phân tích nguyên nhân của những hạn chế, từ đó đề ra giải pháp khắc phục, nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp thời gian tới.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn nhấn mạnh: Việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương lớn và đã đạt được những kết quả tích cực. Trong đó, kinh tế phát triển hơn, đời sống Nhân dân cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, xác định đây là cuộc cách mạng nên trong quá trình triển khai vẫn có những khó khăn, vướng mắc ở tất cả các địa bàn, lĩnh vực.

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn phát biểu kết luận hội nghị.

Đồng chí nhấn mạnh một số vướng mắc về tổ chức bộ máy, phân cấp phân quyền, nhất là cơ chế phối hợp; khó khăn về nguồn lực để triển khai các hoạt động ở địa bàn; khối lượng nội dung công việc sau sáp nhập quá lớn ảnh hưởng đến hiệu quả, tiến độ giải quyết; hạn chế về chuyển đổi số, hạ tầng công nghệ thông tin, liên thông dữ liệu…

Để tiếp tục thực hiện tốt việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp, đồng chí Phạm Hoàng Sơn nhấn mạnh, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các địa phương cần tập trung cao nhất cho việc triển khai các nhiệm vụ theo tinh thần chủ động, quyết liệt, tự chịu trách nhiệm; đồng thời khắc phục triệt để những hạn chế đã được chỉ ra.

Trước hết, về công tác cán bộ, cần rà soát, đánh giá thực chất năng lực, hiệu quả công việc của từng cá nhân gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ. Những trường hợp không đáp ứng yêu cầu phải có phương án bố trí, thay thế phù hợp. Việc đánh giá phải dựa trên tiêu chí cụ thể, minh bạch, gắn với trách nhiệm người đứng đầu; tránh tình trạng nể nang, hình thức.

Về nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chính, đề nghị các địa phương, đơn vị chủ động rà soát, xác định rõ những nhiệm vụ thực sự cần thiết, cấp bách để ưu tiên bố trí. Những nội dung vượt thẩm quyền, có khó khăn về kinh phí cần tổng hợp đầy đủ, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, xử lý theo quy định, bảo đảm tập trung, hiệu quả, tránh dàn trải.

Tăng cường biện pháp hỗ trợ cho cấp cơ sở thông qua các hình thức linh hoạt như tổ tư vấn chuyên môn, đường dây hỗ trợ nghiệp vụ, tăng cường cán bộ có kinh nghiệm về cơ sở; đồng thời đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng tại chỗ, đáp ứng yêu cầu công việc trong điều kiện hiện nay.

Đối với những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở, đề nghị Sở Nội vụ tổng hợp đầy đủ, phối hợp với các sở, ngành liên quan để hướng dẫn, giải quyết kịp thời.

Với quyết tâm cao và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, Bắc Ninh tiếp tục nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương hai cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Bồi dưỡng cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Theo Quyết định 700/QĐ-TTg, bảo đảm đến hết năm 2028, 100% cán bộ, công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu về chuyên môn của vị trí việc làm được cử đi bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành.

Thực hiện chính quyền địa phương hai cấp ở Bắc Ninh: Linh hoạt để thích ứng, sáng tạo để vận hành hiệu quả

 

Bắc Ninh: Kịp thời tháo gỡ vướng mắc, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp

BẮC NINH - Chiều 14/8, UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức hội nghị trực tuyến sơ kết 1 tháng sau hợp nhất tỉnh và vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Đồng chí Vương Quốc Tuấn, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì.