Đồng chủ trì hội nghị có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng; Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn; Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú; Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp Nguyễn Duy Ngọc.

Các đại biểu dự tại điểm cầu tỉnh Bắc Ninh.

Chủ trì tại điểm cầu chính tỉnh Bắc Ninh có các đồng chí: Nguyễn Hồng Thái, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Thị Hương, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trần Huy Phương, Phó Bí thư Tỉnh ủy.

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; các đồng chí trưởng, phó các cơ quan, sở, ban, ngành, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội. Hội nghị được kết nối đến điểm cầu Đảng bộ Quân sự tỉnh, Đảng bộ Công an tỉnh và 99 điểm cầu Đảng ủy các xã, phường với hơn 9.800 đại biểu tham dự.

Báo cáo kết quả 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh, sau 1 năm vận hành, dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện, quyết liệt của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, toàn hệ thống đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn trong thời gian ngắn. Cơ bản giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị hoạt động liên tục, thông suốt, không để khoảng trống quyền lực, không để gián đoạn phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Sau 1 năm triển khai, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành 4 văn kiện; Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành 61 kết luận. Quốc hội ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; thông qua 94 luật, 28 nghị quyết; Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 55 pháp lệnh, nghị quyết. Chính phủ ban hành theo thẩm quyền 467 văn bản quy phạm pháp luật, 65 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hướng dẫn.

Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy đã cụ thể hóa các văn bản của Trung ương, ban hành tổng số 13.489 văn bản; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, kết thúc hoạt động cấp huyện và vận hành mô hình hệ thống chính trị, chính quyền địa phương 2 cấp tại các tỉnh, thành phố.

Các đại biểu dự tại điểm cầu tỉnh Bắc Ninh.

Về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức hoạt động, cả nước đã sắp xếp, giảm từ 63 tỉnh, thành phố xuống còn 34 tỉnh, thành phố; kết thúc hoạt động của 696 đơn vị hành chính cấp huyện; tinh gọn từ 10.035 xuống còn 3.321 đơn vị hành chính cấp xã; xác lập quy mô quản trị phù hợp, tối ưu hóa nguồn lực và khơi thông mạnh mẽ dư địa phát triển. Hiện các địa phương đang triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố; dự kiến giảm từ 89.580 xuống còn 48.678 đơn vị (giảm 40.902 đơn vị, đạt 45,66%).

Về công tác cán bộ, tính đến ngày 31/3/2026, cả nước có 519.877 cán bộ, công chức; hệ thống quy định về công tác cán bộ được rà soát, hoàn thiện, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và minh bạch.

Về đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, toàn quốc đã tiếp nhận hơn 42,5 triệu hồ sơ, trong đó tỷ lệ nộp trực tuyến đạt 91,74%; tỷ lệ giải quyết đúng hạn duy trì trên 95%; hơn 16,5 triệu hồ sơ số hóa (tỷ lệ gần 95%). Cắt giảm, đơn giản hóa 3.466 thủ tục hành chính và 1.754 điều kiện kinh doanh, góp phần cắt giảm 53% thời gian thực hiện và 54,6% chi phí tuân thủ. Mức độ hài lòng của người dân đạt 83,08%, đặc biệt 89,09% ý kiến ghi nhận không còn tình trạng công chức sách nhiễu, phiền hà.

Sau vận hành, các bộ, ngành, địa phương quản lý, khai thác hiệu quả tài sản công, khơi thông nguồn lực đất đai; chủ động cân đối ngân sách, nguồn lực bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền và bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và ưu tiên nguồn lực chuyển đổi số. Việc xóa bỏ sự cắt khúc theo địa giới hành chính nhỏ lẻ đã mở ra không gian quy hoạch và phát triển quy mô lớn.

Năm 2025, cả nước hoàn thành vượt mức 15/15 chỉ tiêu, đạt và vượt 22/26 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của cả giai đoạn 2021-2025; bảo đảm nền tảng ổn định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội và đời sống Nhân dân ngày càng được nâng cao.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn một số hạn chế. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tuy đã ban hành với khối lượng lớn, tương đối đồng bộ nhưng vẫn còn nội dung cần tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung nhằm tạo khung pháp lý đầy đủ hơn để mô hình chính quyền 3 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả. Bộ máy được sắp xếp nhưng vẫn chưa đồng đều, số đầu mối đã giảm nhưng hiệu quả quản trị chưa tăng tương xứng, nhất là cấp cơ sở, chênh lệch giữa đô thị, nông thôn và miền núi. Chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, cơ cấu chuyên môn mất cân đối ở một số vùng, lĩnh vực chuyên môn. Việc quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công ở một số xã, phường chưa theo kịp yêu cầu; tiến độ xử lý, khai thác hiệu quả trụ sở, tài sản công dôi dư còn chậm.

Sau khi nghe báo cáo trung tâm, nhiều đại biểu tham gia thảo luận làm rõ những kết quả đạt được, khó khăn; chỉ rõ nguyên nhân và kiến nghị nhiều giải pháp. Nhiều ý kiến cho rằng, sau một năm vận hành, mô hình đã cơ bản đạt được các mục tiêu đề ra trong giai đoạn đầu; bộ máy hành chính nhà nước hoạt động ổn định, thông suốt; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước từng bước được nâng lên, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp tiếp tục được cải thiện.

Để mô hình ngày càng hoàn thiện, nhiều ý kiến cho rằng, toàn hệ thống cần tiếp tục đồng bộ hóa thể chế, chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác, bảo đảm bộ máy tinh gọn, thông suốt; quyền hạn, trách nhiệm rành mạch; hướng mạnh về cơ sở nhằm kiến tạo không gian, động lực phát triển mới. Trọng tâm là phân định rõ thẩm quyền liên thông theo mô hình 3 cấp: Trung ương kiến tạo thể chế, nền tảng số và giám sát; cấp tỉnh điều phối nguồn lực, liên kết vùng; cấp xã trực tiếp thực thi, quản trị dữ liệu và phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp.

Tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với với bảo đảm nguồn lực và kiểm soát quyền lực; rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị từ Trung ương đến địa phương; kiên quyết khắc phục tình trạng chồng chéo, giao thoa chức năng, bỏ sót hoặc phân tán trách nhiệm.

Tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm địa giới hành chính phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đô thị hóa, liên kết vùng và nâng cao hiệu quả quản trị địa phương; đồng thời nghiên cứu sắp xếp, tinh gọn các đầu mối trung gian, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Một số ý kiến kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện mô hình và phương thức vận hành của hệ thống chính trị, xây dựng nền quản trị quốc gia hiện đại theo hướng chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển.

Hoàn thiện hệ thống pháp luật, kịp thời thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng; ưu tiên xem xét, thông qua các dự án luật nhằm quy định trong luật các nội dung về phân cấp, phân quyền, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất, đồng bộ cho việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 3 cấp…

Quang cảnh Hội nghị tại đầu cầu trung tâm.

Phát biểu kết luận hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao những nỗ lực, quyết tâm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trong toàn hệ thống chính trị đã tập trung triển khai các chủ trương, quyết sách lớn của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và vận hành mô hình chính quyền 3 cấp.

Tổng Bí thư nhấn mạnh, cuộc cải cách lần này có phạm vi rộng, tác động sâu sắc đến tổ chức và hoạt động của cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương, do đó những kết quả đạt được trong thời gian qua có ý nghĩa rất quan trọng, tạo nền tảng để tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức mới.

Đồng chí đề nghị toàn hệ thống chính trị tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, quyết tâm cao hơn, hành động quyết liệt hơn, chủ động hơn trong quá trình hoàn thiện và vận hành bộ máy mới. Các cấp, ngành tiếp tục rà soát, hoàn thiện đồng bộ hệ thống quy định, quy chế, quy trình công tác theo hướng thống nhất, thông suốt, sát thực tiễn, bảo đảm một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính; khắc phục tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.

Cùng đó, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp và tăng cường kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện.

Tổng Bí thư nhấn mạnh, để mô hình mới phát huy hiệu quả cần xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, coi năng lực thực thi, nhất là ở cấp xã, là thước đo trực tiếp phản ánh hiệu quả của bộ máy sau sắp xếp. Các địa phương cần khẩn trương hoàn thiện đề án vị trí việc làm, bố trí đúng người, đúng việc, phát huy tốt nhất năng lực, sở trường của đội ngũ cán bộ; đồng thời quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, tăng cường cán bộ có trình độ chuyên môn cho cơ sở, nhất là khu vực miền núi, biên giới, hải đảo và những địa bàn còn khó khăn.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng số, hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông phục vụ công tác quản lý, điều hành; phát huy mạnh mẽ hơn vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong giám sát, phản biện xã hội, tiếp nhận và phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp đối với hoạt động của bộ máy mới. Đồng thời, thực hiện hiệu quả việc quản lý, sử dụng tài sản công, trụ sở, hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp; đẩy mạnh số hóa hồ sơ, bảo đảm không để thất lạc, lãng phí nguồn lực của Nhà nước.

Đối với các kiến nghị, đề xuất, đồng chí Tổng Bí thư yêu cầu các cơ quan liên quan khẩn trương tiếp thu để hoàn thiện báo cáo, chương trình và kế hoạch triển khai trong thời gian tới. Mỗi nhiệm vụ phải được xác định rõ mục tiêu, chỉ số đánh giá, trách nhiệm thực hiện, cơ chế phối hợp và tiến độ hoàn thành. Những vấn đề thuộc thẩm quyền của Trung ương cần được xem xét, giải quyết kịp thời, không để phát sinh điểm nghẽn, không để địa phương và cơ sở phải chờ đợi.

Chính quyền địa phương hai cấp: Một năm hành trình kiến tạo "tỉnh mạnh chiến lược, xã mạnh thực thi”

Kể từ dấu mốc lịch sử ngày 01/7/2025, nền hành chính công Việt Nam đã chính thức bước vào một kỷ nguyên mới với việc xóa bỏ cấp hành chính trung gian, chuyển tiếp sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp: Cấp tỉnh và cấp xã. 

Giải pháp đào tạo cán bộ khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp

BẮC NINH - Ngày 26/6, Cụm thi đua các Trường Chính trị khu vực đồng bằng sông Hồng tổ chức Hội thảo khoa học nhằm nhận diện những vấn đề đặt ra trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo.

Bắc Ninh: Hiệu quả từ mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại xã Chi Lăng

BẮC NINH – Đảng ủy xã Chi Lăng tổ chức sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp. Đồng chí Trần Thị Vân, Tỉnh uỷ viên, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh dự.

Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp: Tinh gọn, phục vụ tốt hơn

BẮC NINH - Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tại Bắc Ninh đã có những chuyển động rõ nét.