Còn khoảng trống trong bảo hiểm nông nghiệp
BẮC NINH - Với quy mô đàn gia súc, gia cầm lên đến hàng chục triệu con, ngành Nông nghiệp Bắc Ninh khẳng định vai trò quan trọng đóng góp vào tăng trưởng nền kinh tế. Tuy nhiên, sau mỗi đợt dịch bệnh hoặc thiên tai, nhiều nông dân trong tỉnh đã bị trắng tay bởi không có các giải pháp bảo vệ, chia sẻ rủi ro từ bảo hiểm nông nghiệp.
Rủi ro khó lường, nông dân chịu thiệt
Theo thống kê của các địa phương đến ngày 30/10, ước tổng giá trị thiệt hại do mưa lũ hoàn lưu bão số 11 gây ra trên địa bàn tỉnh khoảng 2.893 tỷ đồng. Trong đó, thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp hàng trăm tỷ đồng. Toàn tỉnh có 7.620 ha lúa bị thiệt hại. Lĩnh vực chăn nuôi chịu ảnh hưởng nghiêm trọng với 13 nghìn con gia súc (trâu, bò, ngựa, lợn…) và khoảng 920 nghìn con gia cầm bị chết, cuốn trôi. Diện tích nuôi trồng bị ảnh hưởng lên tới 4.243 ha cùng 2.750 m³ lồng, bè và 131 ha nuôi theo hình thức khác. Những con số này cho thấy mức độ tàn phá nghiêm trọng của thiên tai đối với lĩnh vực nông nghiệp, làm gián đoạn sản xuất, đồng thời tác động dây chuyền đến an ninh lương thực và chuỗi giá trị nông sản của tỉnh.
![]() |
|
Người dân xã Nhã Nam phun hóa chất phòng dịch tại chuồng trại sau mưa lũ. |
Đáng lo ngại, nhiều hộ dân đã dốc toàn bộ tài sản đầu tư vào sản xuất, nay bị trắng tay. Xã Yên Thế là địa phương trọng điểm chăn nuôi gia cầm của tỉnh. Trận lũ lịch sử do hoàn lưu bão gây ra khiến hàng trăm hộ thiệt hại lớn, nhiều trang trại, gia trại tổn thất hàng tỷ đồng. Trong đó gia đình ông Đỗ Danh Hải, thôn Đề Thám, xã Yên Thế có 22 nghìn con gà gần 2 tháng tuổi bị chết; khoảng 24 tấn thức ăn chăn nuôi bị cuốn trôi. Ông Hải chia sẻ: “Trận lũ vừa qua khiến gia đình tôi thiệt hại khoảng 3 tỷ đồng, gồm 2 tỷ đồng máy móc, thiết bị; 800 triệu đồng gia cầm chết và 200 triệu đồng tiền thức ăn chăn nuôi”.
Tại thôn Trong, xã Nhã Nam, ông Thân Văn Hạnh xót xa khi 5 tấn cá thương phẩm cùng cá giống bị lũ cuốn trôi; 700 cây vải thiều (10-30 năm tuổi), 4 sào đất trồng ổi, 2 sào đất trồng quất và hơn 100 cây cau đang kỳ thu hoạch bị ngập sâu nhiều ngày, nay đã héo rũ.
Điều đáng nói là phần lớn các hộ chăn nuôi, trồng trọt bị thiệt hại đều không tham gia bảo hiểm nông nghiệp. Họ mất hết vốn liếng mà không nhận được bất kỳ khoản hỗ trợ bồi thường nào từ bảo hiểm.
Để bảo hiểm nông nghiệp không còn xa lạ
Thời gian qua, lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp được Đảng, Nhà nước, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và tỉnh quan tâm ban hành nhiều chủ trương, chính sách hỗ trợ, tuy nhiên đến nay kết quả thực hiện còn hạn chế. Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 58/2018/NĐ-CP ngày 18/4/2018 về bảo hiểm nông nghiệp và Quyết định số 13/2022/QĐ-TTg ngày 9/5/2022 về thực hiện chính sách hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp. Các văn bản trên quy định hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp dành cho đối tượng: Cây trồng, vật nuôi, thủy sản. Nông dân khi gặp thiên tai hoặc dịch bệnh đối với động vật, cây trồng sẽ được hỗ trợ. Tuy nhiên, số khách hàng tham gia các gói bảo hiểm nói trên chủ yếu ở các tỉnh phía Nam, còn trên địa bàn tỉnh hầu như không có.
| Mức chi trả tối đa của bảo hiểm nông nghiệp được quy định trong Nghị định 58/2018/NĐ-CP về bảo hiểm nông nghiệp, tùy thuộc vào đối tượng và loại hình sản xuất. Cụ thể, các mức hỗ trợ tối đa về phí bảo hiểm như sau: Đối với hộ nghèo, cận nghèo sẽ được hỗ trợ tối đa 90% phí bảo hiểm nông nghiệp; cá nhân sản xuất nông nghiệp không thuộc hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ tối đa 20% phí bảo hiểm nông nghiệp; tổ chức sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao được hỗ trợ tối đa 20% phí bảo hiểm nông nghiệp. |
Công ty cổ phần Bảo hiểm Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam (ABIC) là thành viên của Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam hiện đang triển khai gói bảo hiểm nông nghiệp (vật nuôi, cây trồng) hiện đã mở văn phòng giao dịch và triển khai chính sách này trên địa bàn tỉnh. Theo bà Phùng Thị Huế, Phó trưởng Phòng phụ trách Phòng Kinh doanh khu vực Bắc Giang I - ABIC Thăng Long, hiện nay khu vực tỉnh Bắc Giang cũ có hơn 21 nghìn khách hàng vay vốn tham gia các gói bảo hiểm của ABIC. Tuy vậy, không có khách hàng tham gia gói bảo hiểm nông nghiệp.
Theo các doanh nghiệp bảo hiểm, nguyên nhân chính khiến chính sách chưa được triển khai sâu rộng là do rủi ro thiên tai trong nông nghiệp rất khó lường, thiệt hại thường lớn, công tác giám định, xác định tổn thất và bồi thường gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra, điều kiện để tham gia loại hình bảo hiểm này khá chặt chẽ khiến người chăn nuôi vừa và nhỏ khó đáp ứng. Cụ thể, đối với vật nuôi, để được tham gia bảo hiểm phải đáp ứng về quy mô; tổ chức chăn nuôi theo quy trình khoa học, bảo đảm an toàn sinh học, được tiêm phòng vắc-xin đầy đủ...
Theo thống kê, mỗi năm thiên tai và dịch bệnh đã khiến nông dân cả nước mất khoảng 1,5% GDP - một con số khổng lồ phản ánh sự mong manh của sản xuất nông nghiệp trước biến đổi khí hậu. Bắc Ninh là địa phương có tổng đàn vật nuôi lớn trong cả nước. Nông dân trong tỉnh từng bị ảnh hưởng nặng nề của dịch tả lợn châu Phi năm 2019, bão Yagi năm 2024 và gần đây nhất là mưa lũ do hoàn lưu bão số 10 và 11... cho thấy tính cấp thiết phải triển khai bảo hiểm nông nghiệp. Đã đến lúc các cấp ngành, địa phương cùng người dân cần nhìn nhận đầy đủ hơn về bảo hiểm nông nghiệp, coi đây là “lá chắn” an toàn, góp phần giảm thiểu rủi ro cho ngành nông nghiệp.
Tại hội thảo bàn các giải pháp hỗ trợ nông dân khôi phục sản xuất sau mưa lũ do Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức vừa qua, Tiến sĩ Trần Công Thắng, Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp, nông thôn chia sẻ, nông dân là đối tượng dễ chịu rủi ro nhất trong các ngành nghề, từ thiên tai, dịch bệnh đến thị trường. Điều này cho thấy sự cần thiết phát triển bảo hiểm nông nghiệp phù hợp đặc thù Việt Nam, tập trung vào nhóm cây trồng, vật nuôi chủ lực.
Để thực hiện hiệu quả chính sách, giúp người dân yên tâm sản xuất, thời gian tới, các cấp, ngành liên quan cần đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, thay đổi tư duy cho người dân về lợi ích của bảo hiểm nông nghiệp. Bên cạnh đó, Nhà nước tiếp tục hỗ trợ phí bảo hiểm phù hợp. Doanh nghiệp bảo hiểm chủ động tiếp cận đối tượng khách hàng tiềm năng, thiết kế các sản phẩm phù hợp với nhu cầu thực tế và cải tiến chất lượng dịch vụ. Các tổ chức đoàn thể ở địa phương, hợp tác xã phát huy vai trò cầu nối trung gian cung ứng bảo hiểm, phối hợp thu phí, bồi thường thiệt hại.
Bắc Ninh
















Ý kiến bạn đọc (0)