Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang Ngô Sách Thực phát biểu thảo luận.

Chấn chỉnh kỷ cương trong đầu tư công

Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực bày tỏ quan điểm đồng tình với báo cáo, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2017 của Chính phủ, phấn khởi trước tăng trưởng kinh tế khá, xuất khẩu tăng, cử tri tin tưởng vào việc thực hiện 13 chỉ tiêu KT-XH, trong đó có 8 đạt, 5 vượt. Chính phủ điều hành quyết liệt, sâu sát, thái độ rõ ràng trước nhiều vấn đề cử tri và nhân dân quan tâm.

Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch, thách thức với việc đạt mục tiêu trong năm 2017 và phát triển bền vững  vẫn rất lớn. Chính phủ đã nhìn thấy những hạn chế, tồn tại trong cơ cấu lại nền kinh tế, giới hạn nợ công, nợ xấu, hiệu quả của đầu tư công chưa cao, tỷ trọng vốn đầu tư của toàn xã hội/GDP cao hơn năm 2016 là 33,42, %; hệ số icor còn rất cao 6,27%, thu ngân sách mới đạt hơn 80% trong khi mục tiêu là 85%, số thu của 9 tháng thấp hơn so với 3 năm khi mới đạt 69%, trong khi các năm trước là 79%. Điều đó cho thấy năng suất lao động, chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế chưa được cải thiện đáng kể cho những yếu tố phát triển bền vững.

Từ những hạn chế trên, để đạt được mục tiêu năm 2017 và phát triển bền vững, Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực cho rằng, Chính phủ cần phân tích, giải trình rõ thêm. Thứ nhất, chất lượng đầu tư công có được cải thiện không? cần chấn chỉnh kỷ cương trong đầu tư công, đây là điều nhân dân rất quan tâm và là yếu tố phát triển bền vững. Vốn đầu tư công năm 2017 phân bổ rất chậm, cuối năm còn rất lớn chưa được triển khai, thời gian còn lại hai tháng và sức ép về giải ngân rất dễ tạo ra cách làm đối phó, làm cho xong thủ tục để không bị cắt giảm vốn. Làm thế nào để không ảnh hưởng đến chất lượng đầu tư, đạt được mục tiêu chi ngân sách. “Một vấn đề nhiều ĐBQH nêu là nguyên nhân chúng ta đã chỉ rõ, đó là từ phân cấp đầu tư, thủ tục đầu tư trong tổ chức thực hiện Luật Đầu tư công còn những bất cập. Cho nên cần làm rõ hơn, đã thấy rồi thì thời gian sửa như thế nào? là vấn đề cần được đặt ra” - Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực nói.

Lấy ý kiến nhân dân một cách thực chất, tránh hình thức

Nhấn mạnh: “Trong các văn bản hiện hành đều đề ra nhiều biện pháp công khai, minh bạch đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng Chính phủ điện tử như: Đề ra xây dựng cơ sở dữ liệu sử dụng chung; đề ra tổ chức đấu thầu qua mạng; tiếp nhận và trả lời ý kiến của người dân trên cổng thông tin điện tử; chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng CNTT để xe qua trạm thu phí BOT không phải dừng là những tín hiệu tích cực”. Theo Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực, đây là những việc làm cụ thể để xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính, tạo môi trường xã hội lành mạnh, môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tạo điều kiện để MTTQ, các đoàn thể và nhân dân tham gia giám sát, và xây dựng chính quyền. “Vừa qua MTTQ đã giám sát việc thực hiện công khai các kết luận thanh tra tại 5 bộ và 5 tỉnh theo điều 39 của Luật Thanh tra. Qua giám sát cho thấy việc công khai kết luận thanh tra có nhiều ưu điểm, tác dụng tốt. Tuy nhiên vẫn còn những tâm lý e ngại khi công khai, chưa thực hiện tốt 4 nội dung về công khai theo điều 39 của Luật Thanh tra, nhất là hình thức công khai trên cổng thông tin điện tử, trên báo chí”- Phó Chủ tịch nói.

Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực cũng cho rằng: MTTQ cũng giám sát việc cụ thể tại địa phương đã được các cấp ủy, chính quyền địa phương vào cuộc, góp phần vào ổn định đơn vị và tư tưởng cán bộ và rút ra trình tự giám sát theo tinh thần thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 để QH, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo quan tâm sâu sát hơn thực hiện nhiệm vụ này.

Tán thành với các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đã được đề ra, nhất là việc QH đã giám sát tối cao việc thục hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính giai đoạn 2011-2016 như: Cắt giảm thủ tục hành chính, đơn giản thủ tục hành chính, các giải pháp giảm chi phí cho doanh nghiệp, cổ vũ tinh thần khởi nghiệp, Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực đề nghị, cần tổ chức có hiệu quả việc lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân một cách thực chất, tránh bệnh hình thức, thành tích. Nội dung này cần có hướng dẫn rất cụ thể và để thực hiện tốt nhiệm vụ này phải chú trọng xây dựng tiêu chí lấy ý kiến sát thực tế, hình thức lấy ý kiến phải khách quan, có sự tham gia giám sát của MTTQ, các tổ chức đoàn thể và người dân.

“Sau khi lấy ý kiến cần phân tích tổng hợp nguyên nhân của những chỉ số tăng, chỉ số giảm và đưa ra giải pháp khắc phục. Đồng thời phải bổ sung tiêu chí đánh giá cán bộ, phân công lại cán bộ khi liên quan đến chỉ số hài lòng thấp. Vấn đề cơ bản trong tổ chức đó chính là các giải pháp làm sao thực hiện để nâng cao trách nhiệm của cán bộ, kiểm tra thực thi công vụ của cán bộ để làm sao nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ trong tổ chức thực hiện khi đã có các giải pháp thiết thực đề ra” - Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực nêu rõ.

Theo Mai Loan - H.Vũ/Đại đoàn kết