Cán bộ, công chức Phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản QPPL, Sở Tư pháp trao đổi nghiệp vụ.

Trên cơ sở quy định của các văn bản và tình hình thực tế địa phương, Sở Tư pháp đã sớm tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 353/2016/QĐ-UBND ngày 20-6-2016 ban hành Quy định biện pháp thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL và chi tiết một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2016 và thay thế 4 quyết định của UBND tỉnh đã ban hành về công tác xây dựng, rà soát, hệ thống hóa văn bản, đồng thời bãi bỏ một quyết định của UBND tỉnh về kiểm tra, xử lý văn bản QPPL. Bên cạnh đó, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 09/2017/NQ-HĐND ngày 13-7-2017 quy định định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản QPPL và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Việc triển khai, tổ chức thực hiện được bảo đảm đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai và tập huấn nội dung cơ bản của Luật và các văn bản liên quan; biên soạn, in ấn và phát hành cuốn “Hỏi - đáp Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015” và “Sổ tay nghiệp vụ công tác văn bản”; thường xuyên hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ với các cơ quan chuyên môn, UBND các huyện, TP trong việc thực hiện quy trình xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo quy định của Luật.

Sau một năm triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành, HĐND, UBND các cấp đã ban hành 208 văn bản QPPL. Việc lập đề nghị xây dựng Nghị quyết là một trong những quy định mới của Luật năm 2015 bước đầu thực hiện còn gặp nhiều khó khăn song Sở Tư pháp đã tích cực triển khai, hướng dẫn nên các cơ quan chuyên môn tham mưu đã giúp UBND tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ này. Đã có 8 đề nghị xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh được thực hiện theo quy định pháp luật. Trong đó có Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017-2020; Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2020...

Nhìn chung, việc thực hiện quy trình xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL thực hiện cơ bản bảo đảm các quy định. Qua tham gia ý kiến, thẩm định dự thảo văn bản QPPL và công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền của Sở Tư pháp cho thấy, chất lượng dự thảo văn bản QPPL ngày càng được nâng lên, nội dung bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành. Các văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành trong các lĩnh vực tương đối đầy đủ, đồng bộ, tiếp tục tạo hành lang pháp lý cho các quan hệ, hoạt động xã hội và cơ bản đáp ứng kịp thời yêu cầu tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương cũng như thúc đẩy phát triển KT - XH trên địa bàn.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, bất cập cũng như nâng cao chất lượng văn bản QPPL và hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước của chính quyền các cấp, Sở Tư pháp tiếp tục tăng cường thực hiện tốt công tác tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác này. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 và các văn bản có liên quan.

Nâng cao chất lượng văn bản tham gia ý kiến, thẩm định, hoàn thiện dự thảo văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành. Đồng thời, hướng dẫn các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, TP trong hoạt động này và chỉ đạo Phòng Tư pháp các huyện, TP thực hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng tham mưu xây dựng văn bản QPPL tại địa phương.

Đặng Văn Nguyên

 (Giám đốc Sở Tư pháp Bắc Giang)