Nội dung trên được đề cập tại dự thảo Nghị định hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, đang được Bộ Nội vụ lấy ý kiến Nhân dân.

Bộ Nội vụ đề xuất việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính. (Ảnh minh họa)

Theo dự thảo tờ trình, Bộ Nội vụ cho biết, thực tiễn triển khai Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp các giai đoạn 2019-2021 và giai đoạn 2023-2025, việc lấy ý kiến cử tri đã đạt được những thuận lợi nhất định.

Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn, bất cập như: Do chưa xác định rõ được đơn vị hành chính chịu ảnh hưởng trực tiếp nên địa phương còn có nhiều cách hiểu khác nhau. Điều này dẫn đến việc triển khai thực hiện lấy ý kiến Nhân dân khi sắp xếp đơn vị hành chính các cấp chưa được đồng bộ, thống nhất.

Thực tế thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, việc lấy ý kiến hộ gia đình đã đạt được hiệu quả cao, được sự đồng thuận từ nhân dân.

Chính quyền địa phương các cấp tổ chức thực hiện lấy ý kiến về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025, đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân theo quy định tại Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Từ những căn cứ nêu trên, Bộ Nội vụ cho rằng việc xây dựng và ban hành mới Nghị định của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính (thay thế Nghị định số 54/2018/NĐ-CP sửa đổi bổ sung năm 2023) là cần thiết.

Bộ Nội vụ đề xuất trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh thì UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến hộ gia đình ở tất cả các đơn vị hành chính cấp xã thuộc đơn vị hành chính cấp tỉnh đó. Trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp xã thì UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến hộ gia đình ở đơn vị hành chính cấp xã đó.

Về kết quả lấy ý kiến, dự thảo Nghị định quy định báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân phải thể hiện tổng số hộ gia đình trên địa bàn, số hộ gia đình tham gia lấy ý kiến, số hộ gia đình đồng ý, số hộ gia đình không đồng ý, các ý kiến khác (nếu có).

Với trường hợp chưa đạt 50%, UBND cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, thuyết phục, vận động và tiếp thu những ý kiến xác đáng của Nhân dân để hoàn thiện Đề án, bảo đảm đạt tỷ lệ tán thành của Nhân dân theo quy định.

Bộ Nội vụ cũng đề xuất yêu cầu kết quả lấy ý kiến Nhân dân phải được công khai trên các trang, cổng thông tin của địa phương và trên Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ.

Liên quan đến trình tự, thủ tục lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, cơ quan soạn thảo đề xuất thực hiện theo 4 bước.

Thứ nhất, sau khi xây dựng đề án, UBND cấp tỉnh có văn bản kèm theo mẫu Phiếu lấy ý kiến, tài liệu lấy ý kiến gửi UBND cấp xã; chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo từng thôn, tổ dân phố.

Thứ hai, trong thời gian 60 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân.

Thứ ba, trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc lấy ý kiến, UBND cấp xã tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn gửi HĐND cùng cấp và UBND cấp tỉnh.

Thứ tư, trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân của UBND cấp xã, UBND cấp tỉnh tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn gửi đến HĐND cấp tỉnh.

Bộ Nội vụ đề xuất bỏ chứng chỉ bồi dưỡng ngạch, hạng chức danh nghề nghiệp

Bộ Nội vụ đề xuất quy định mang tính nguyên tắc về trình độ với chức danh lãnh đạo, quản lý thay vì các tiêu chuẩn liên quan đến chứng chỉ bồi dưỡng theo ngạch, hạng chức danh nghề nghiệp.

Bộ Nội vụ đề xuất khung số lượng phó chủ tịch UBND tỉnh trên toàn quốc

Bộ Nội vụ đề xuất TPHCM có không quá 8 phó chủ tịch UBND. Còn các tỉnh, thành phố khác tùy trường hợp sẽ có 3-7 phó chủ tịch UBND.

Bộ Nội vụ đề xuất hoán đổi để Quốc khánh năm 2026 được nghỉ 5 ngày liên tiếp

Bộ Nội vụ đề xuất hoán đổi ngày làm việc sang ngày nghỉ hằng tuần để cán bộ, công chức, người lao động được nghỉ dịp Quốc khánh 2/9/2026 kéo dài 5 ngày.

Bộ Nội vụ nêu định hướng sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, y tế

Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương chủ động xây dựng phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập. Nội dung tập trung vào tinh giản Ban Quản lý dự án, sắp xếp lại trường học, kiện toàn mạng lưới y tế, hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính...